第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)管理,規(guī)范測(cè)繪統(tǒng)計(jì)行為,保障測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),結(jié)合測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際, 制定本辦法。
第二條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是:根據(jù)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展需要建立測(cè)繪統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,進(jìn)行測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,提供測(cè)繪統(tǒng)計(jì)信息和咨 詢服務(wù),發(fā)揮測(cè)繪統(tǒng)計(jì)信息的決策參考和監(jiān)督作用。
測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象包括各級(jí)測(cè)繪行政主管部門及其所屬單位,以及從 事測(cè)繪活動(dòng)的各類企業(yè)事業(yè)單位。
測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式包括定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
第三條 在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下,國(guó)家測(cè)繪局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作;國(guó)家測(cè)繪局管理信息中心是測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)測(cè) 繪統(tǒng)計(jì)工作的組織管理。
地方測(cè)繪行政主管部門在上級(jí)測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作。
第四條 地方測(cè)繪行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),確定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,設(shè)定統(tǒng)計(jì)崗位,配備專職或兼職統(tǒng)計(jì) 人員,保障測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),將測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作納入部門工作計(jì)劃并組織 實(shí)施。
第五條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,必須依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定, 真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
第六條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定獨(dú) 立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯。測(cè)繪行政主管部門和各單位的負(fù)責(zé)人,不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、 抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。
第七條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員
第八條 國(guó)家測(cè)繪局規(guī)劃財(cái)務(wù)司的主要職責(zé)是:
(一)指導(dǎo)測(cè)繪綜合統(tǒng)計(jì)工作,監(jiān)督重大測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作項(xiàng)目的實(shí)施;
(二)審定測(cè)繪統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、測(cè)繪統(tǒng)計(jì)管理制度、測(cè)繪統(tǒng)計(jì)報(bào)表制 度等有關(guān)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)章制度;
(三)協(xié)調(diào)審核年度測(cè)繪綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第九條 國(guó)家測(cè)繪局管理信息中心的主要職責(zé)是:
(一)制定測(cè)繪統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度和測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(二)建立健全測(cè)繪統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,管理測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,制定測(cè) 繪統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(三)開展測(cè)繪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用,提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù);
(四)負(fù)責(zé)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制和監(jiān)督,采取措施保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性;
(五)管理、受權(quán)發(fā)布全國(guó)性的測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料;
(六)按要求向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門提供測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料;
(七)負(fù)責(zé)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和技術(shù)推廣;
(八)指導(dǎo)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門、國(guó)家測(cè)繪局所屬單位的測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作,定期開展檢查和考核評(píng)比;
(九)組織測(cè)繪統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(十)負(fù)責(zé)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)聯(lián)系;
(十一)開展測(cè)繪統(tǒng)計(jì)對(duì)外交流。
第十條 地方測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)制定本部門測(cè)繪統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度和測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(二)組織實(shí)施國(guó)家測(cè)繪局部署的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù);
(三)對(duì)本部門和本行政區(qū)域的測(cè)繪發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),提供咨詢服務(wù);
(四)管理和提供本部門的測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料;
(五)負(fù)責(zé)本部門和本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)信息化工作的實(shí)施;
(六)指導(dǎo)下級(jí)測(cè)繪行政主管部門和本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)工作,組織開展檢查和考核評(píng)比;
(七)組織對(duì)本部門和本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)負(fù)責(zé)與上級(jí)測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
第十一條 測(cè)繪企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的要求和測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或賦予有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)職責(zé)、確定統(tǒng)計(jì)負(fù) 責(zé)人、配置專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,依法履行組織協(xié)調(diào)本單位的測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工 作、完成測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)、提供測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料、管理測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查表等 職責(zé)。
第十二條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使以下職權(quán):
(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán):調(diào)查、搜集有關(guān)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料,召開有關(guān)測(cè)繪統(tǒng) 計(jì)會(huì)議,要求有關(guān)部門和人員提供測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料,檢查與測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料有 關(guān)的各種原始記錄,要求更正不實(shí)的測(cè)繪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(二)統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán):將統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得資料和情況進(jìn)行整理、分析,及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)部門報(bào)告;
(三)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán):根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)測(cè)繪工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,指出存在的問題,提出改進(jìn)的建議。
第十三條 承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的各級(jí)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,積極參加地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資 格考評(píng)。
第十四條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)人員因工作需要調(diào)離 統(tǒng)計(jì)崗位時(shí),有關(guān)單位或部門應(yīng)選派能夠承擔(dān)規(guī)定職責(zé)的人員接替,并須 辦清交接手續(xù),先補(bǔ)后調(diào);對(duì)不稱職、不合格的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào) 整。統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十五條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),堅(jiān)持如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)其搜集、審核、報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料負(fù)責(zé),不得虛報(bào)、瞞報(bào), 不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得有其他違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的 行為。
第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理
第十六條 國(guó)家測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由國(guó)家測(cè)繪局?jǐn)M定,并依法定程序報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批或備案后實(shí)施。
第十七條 地方測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)自身管理需要制定補(bǔ)充性測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,并報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批或備案,同時(shí)報(bào)上一 級(jí)測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案后實(shí)施。
第十八條 測(cè)繪行政主管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的, 須擬定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,報(bào)經(jīng)本部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案登記后進(jìn)行,其調(diào)查所得 專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)同時(shí)提交本部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
第十九條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)結(jié)合測(cè)繪統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行,避免重復(fù)調(diào)查;指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編 碼等要科學(xué)、規(guī)范,確保調(diào)查項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
第二十條 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)表,必須在右上角標(biāo)明表號(hào)、制表機(jī)關(guān)及其文號(hào)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其文號(hào)或備案機(jī)關(guān)及其文號(hào)、 有效期限等標(biāo)志。
第四章 統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布
第二十一條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署意見并加蓋本單位印章。
第二十二條 全國(guó)性測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料,由國(guó)家測(cè)繪局管理信息中心統(tǒng)一管理;地方測(cè)繪行政主管部門、測(cè)繪企業(yè)事業(yè)單位的測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資料,由本 部門或本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
第二十三條 測(cè)繪行政主管部門和測(cè)繪企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)資料管理制度,按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和方法,妥善保管、調(diào)用和移交測(cè)繪統(tǒng)計(jì)資 料。
第二十四條 測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料,由本部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布。
第二十五條 測(cè)繪統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料,測(cè)繪統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員不得對(duì)外提供、泄露,不得用 于統(tǒng)計(jì)以外的其他目的。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十六條 國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門、國(guó)家測(cè)繪局所屬單位的統(tǒng)計(jì)工作定期進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給 予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 地方測(cè)繪行政主管部門可根據(jù)本地區(qū)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作情況,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)部門依法對(duì)相關(guān)人員給予行政處罰或追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,2001 年印發(fā)的《測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。